Hallituspartnerit ry (Tampere)
Hiedanrannan Kehitys Oy vie eteenpäin Tampereen merkittävää aluekehityshanketta. Hallitustyö vauhdittaa Hiedanrannan kestävää kasvua ja yhteisöllistä kaupunkikehitystä.
Hiedanrannan Kehityksen ydintehtävä on uuden kaupunginosan suunnittelu, asemakaavamuutosten läpivienti, tonttien myynti ja alueen infran rakentaminen.
Läntisen Tampereen tulevaa keskustaa, Hiedanrantaa, toteutetaan poikkeuksellisella tavalla yhtiöittämällä hankekehitys. Tampereen kaupunki perusti vuonna 2019 Hiedanrannan Kehitys Oy:n, jolle annettiin tehtäväksi kehittää Lielahden entinen tehdasalue 18 500 asukkaan vetovoimaiseksi kaupunginosaksi. Kasvavan kaupunginosan talot, puistot, kadut ja kunnallistekniikka nivoutuvat osaksi jo olemassa olevaa ympäristöä – tehdas- ja kartanomiljöötä, Näsijärven ulappaa ja ratikkalinjaa.
Mikä tekee Hiedanrannan kehityksestä poikkeuksellisen?
Hiedanrannan Kehityksen ydintehtävä on uuden kaupunginosan suunnittelu, asemakaavamuutosten läpivienti, tonttien myynti ja alueen infran rakentaminen – käytännössä samat tehtävät kuin peruskaupungilla. Poikkeuksellista on, että kaupunki on ulkoistanut omaan yhtiöönsä kaavoitukseen osallistumista ja maaomaisuuden myyntiä. Näin päästään osin muotoilemaan omia ehtoja maapolitiikassa ja tontinluovutuksessa, mikä mahdollistaa yhteisöllisyyden painottamisen ja tavanomaisesta poikkeavat rakennusehdot.
– Kun hallitus tuntee omistajan tavoitteet ja pystyy jalkauttamaan ne konkreettisiksi toimenpiteiksi, syntyy selkeä linja siitä, mitä ja miten edetään, Hiedanrannan Kehitys Oy:n hallituksen puheenjohtaja Mika Pekkinen kuvaa.
Yhtiön hallitus muodostettiin alkutaipaleella kaupungin omistamien yhtiöiden toimitusjohtajista ja konsernihallinnon johtavista virkamiehistä, jotta varmistettiin vahva erityisosaaminen kaupunkikehityshankkeiden läpiviennissä sekä talous- ja sopimusjuridiikassa. Hallituksen jäsenillä oli jo kokemusta merkittävistä investoinneista, kuten Rantatunnelista, raitiotiestä, energiainfrasta ja pysäköintilaitoksista, sekä yhteistyöstä Tampereen Areenan toteutuksessa.
Ensimmäinen ja tärkein tehtävä oli valita yhtiölle toimitusjohtaja ja varmistaa toimiva organisaatio. Hallituksen ja johdon yhteistyössä rakennettiin johtamisjärjestelmä ja työskentelykäytännöt omistajan corporate governancen vaatimusten mukaisesti.
– Hallituksen kokoonpanossa on tärkeää, että mukana on kokemusta sekä isoista infrahankkeista että tiimityöstä kaupunkiorganisaation sisällä. Se luo yhteisen kielen ja nopeuttaa ratkaisuja, Hiedanrannan Kehitys Oy:n hallituksen puheenjohtaja Mika Pekkinen kertoo.
Näin hallitustyö ohjaa Hiedanrannan kehityksen suuntaa
Hallituksen tehtävä on ollut paljon muutakin kuin valvontaa. Rakennusyhtiöiden kilpailutukset on hoidettu itsenäisesti, strategiaprosessi on vedetty läpi kahdesti, ja strategiaa viedään käytäntöön vuosisuunnitelmien, tulostavoitteiden ja budjetoinnin kautta. Strategiset linjat perustuvat kaupungin ja yhtiön sopimukseen, joka asettaa tavoitteita kestävän kehityksen, monimuotoisuuden, kohtuuhintaisen rakentamisen, hiilinielutavoitteiden ja digitalisaation osalta. Hiedanrannassa rakennusvaatimukset ovat tiukemmat kuin kaupungin muissa kohteissa.
Hiedanrannan Kehitys Oy:lle annettiin tehtäväksi kehittää Lielahden entinen tehdasalue 18 500 asukkaan vetovoimaiseksi kaupunginosaksi.
Kolmelle vuodelle jaetuissa vuosisuunnitelmissa keihäänkärkiä ovat muun muassa vanhan sellutehtaan kehittäminen monipuoliseksi kulttuurikeskukseksi ja tonttien myynti. Kaupunkivetoinen Hiedanrannan kehitysohjelma, joka käynnistyi jo vuonna 2014, kulkee rinnalla.
– Kun hallitus tuntee omistajan tavoitteet ja pystyy jalkauttamaan ne konkreettisiksi toimenpiteiksi, syntyy selkeä linja siitä, mitä ja miten edetään, Pekkinen kuvaa.
Mitä hyötyä yhtiömalli tuo kaupunkikehitykseen?
Hiedanrannan kehityksessä yhtiömalli on:
- vapauttanut kaupungin resursseja muiden alueiden kehitykseen
- vähentänyt byrokratiaa ja tehostanut päätöksentekoa
- mahdollistanut laadullisten tavoitteiden, kuten ilmasto- ja yhteisöllisyystavoitteiden, viemisen pidemmälle
- tuonut koko kaupunginosaa palvelevia ratkaisuja, kuten vuorottaiskäyttöön perustuvat pysäköintijärjestelyt
- mahdollistanut vaativan kiinteistökehityskohteen, entisen sellutehtaan, hyödyntämisen kaupunginosan vetovoimatekijänä
- tuonut kansainvälistä tunnustusta – Hiedanrannan Pohjoiskorttelit on saanut Suomen ensimmäisen uudelle kaupunginosalle myönnetyn BREEAM Communities -aluesertifikaatin arvosanalla Outstanding.
– Yhtiöittäminen avaa uusia mahdollisuuksia ja mahdollistaa kilpailukykyä lisääviä, omaleimaisia ratkaisuja, joita perinteisellä mallilla ei välttämättä voisi toteuttaa, Pekkinen kiteyttää.
Kokemukset, joita koko kaupunki voi hyödyntää
Yhteistyö kaupungin eri sidosryhmien kanssa on pääsääntöisesti toiminut hyvin, ja erityisesti Tampereen omistajaohjauksen kanssa on onnistuttu löytämään ratkaisuja myös toimintaa hiertäneisiin kysymyksiin.
Hiedanrannan kehityksessä yhtiömalli on mahdollistanut vaativan kiinteistökehityskohteen, entisen sellutehtaan, hyödyntämisen kaupunginosan vetovoimatekijänä.
Pekkinen uskoo, että Hiedanrannan yhtiömallia soveltaen voidaan tehostaa ja nopeuttaa entisestään Tampereen viime vuosien huimaa kehitystä, kun suurten kehitysalueiden erityiskysymykset ja haasteet pystytään ratkaisemaan paremmin ja nopeammin paikallisesti.
Yhteistyötä on jo tehty ja tietoa vaihdettu myös muiden kaupungin yhtiöittämien aluekehityshankkeiden, kuten Särkänniemen, Hakametsä Sport Campuksen ja Normi-Sorila Resortin, kanssa.
– Kun kokemuksia jaetaan avoimesti, syntyy synergiaa, josta hyötyvät kaikki osapuolet, Pekkinen toteaa.
Mitä muut kunnat voivat oppia Hiedanrannasta?
Hiedanrannan malli on herättänyt kiinnostusta muualla Suomessa, ja kunnista on käyty tutustumassa alueeseen. Pekkisen mukaan suurin haaste monessa kunnassa tuntuu olevan se, ettei kehitysyhtiöille anneta riittävää toimivaltaa menestyksen edellyttämällä tavalla, erityisesti markkinoilla toimimisen kannalta.
Katse kohti tulevaisuutta
Pekkinen uskoo, että Hiedanrannan malli voi nopeuttaa ja tehostaa Tampereen kehitystä myös jatkossa.
– Tämä on pitkä hanke, mutta olemme jo saavuttaneet paljon. On hienoa olla mukana luomassa kaupunginosaa, joka yhdistää historiaa, nykyaikaa ja tulevaisuuden kestävän kehityksen tavoitteita.