Hallituspartnerit ry - Tampere
Kuntaomisteiset yhtiöt ovat murroksessa, jossa vihreä siirtymä, digitalisaatio ja kiristyvä sääntely pakottavat tarkastelemaan omistajuutta ja hallitustyötä uudesta näkökulmasta. Edessä on valintoja, joilla on kauaskantoiset vaikutukset kuntalaisille ja kunnille.
Tampere on esimerkki kaupungista, jossa strategiset valinnat ja pitkäjänteinen omistajapolitiikka näkyvät kaupunkikuvassa – ja kuntayhtiöiden hallitustyössä.
Kuva: Visit Tampere Ltd. Kuvaaja: Mikko Vares.
Kuntaomisteiset yhtiöt ovat osa suomalaisten arkea. Ne tuottavat energiaa, huolehtivat vedestä, jätteistä ja asumisesta. Nyt ne ovat uuden tilanteen edessä. Vihreä siirtymä, digitalisaatio ja kiristyvä kilpailu pakottavat pohtimaan, mikä on kuntien rooli omistajina ja mihin suuntaan yhtiöitä tulisi viedä.
Ilmastotavoitteet ja vihreä siirtymä vaativat mittavia investointeja erityisesti energia- ja ympäristöyhtiöiltä. Kunnilla ei kuitenkaan ole rajattomasti mahdollisuuksia sijoittaa uutta pääomaa, ja samaan aikaan yhtiöiltä odotetaan osinkoja kunnallistalouden tueksi. Tämä ristiriita on yksi keskeisistä tulevaisuuden solmukohdista.
Asiakaspalvelun sähköistyminen, älykkäät energiaverkot ja tekoälypohjainen kunnossapito eivät ole enää kaukaista tulevaisuutta vaan nykypäivää. Kuntaomisteisten yhtiöiden kilpailukyky on pitkälti kiinni siitä, pystyvätkö ne hyödyntämään digitalisaation mahdollisuuksia.
EU:n kilpailulainsäädäntö ja valtiontukisääntely rajaavat kuntien mahdollisuuksia suosia omia yhtiöitään. Markkinoilla toimiminen vaatii yhtiöiltä selkeää liiketaloudellista perustetta. Samalla niihin kohdistuu vahvat odotukset yhteiskunnallisesta vastuusta. Yhtälö, jonka ratkaiseminen ei ole yksinkertaista.
Kuntaomisteiset yhtiöt ovat osa kuntalaisten arkea. Siksi niiden toimintaan kohdistuu erityisiä odotuksia avoimuuden ja vastuullisuuden suhteen. Hyvä hallinto, päätöksenteon läpinäkyvyys ja poliittisen ohjauksen selkeä rajaus ovat välttämättömiä luottamuksen ylläpitämiseksi.
Mikä on kunnan rooli omistajana?
Kuntaomisteisten yhtiöiden tulevaisuus kiteytyy yhteen kysymykseen: miksi kunta omistaa? Jos tavoitteena on palvelujen turvaaminen, strategia on erilainen kuin silloin, kun ensisijainen päämäärä on elinvoiman vahvistaminen tai osinkojen kerääminen. Selkeä omistajastrategia on välttämätön, jotta yhtiöt voivat toimia johdonmukaisesti.
Edessä on suuria ratkaisuja. Yhdistymiset ja suuremmat kokonaisuudet voivat tuoda investointikykyä, mutta samalla syntyy kysymys paikallisuuden katoamisesta. Onnistuvatko yhtiöt vihreässä siirtymässä ja digitalisaatiossa tavalla, joka hyödyttää kuntalaisia vai jääkö osa niistä kehityksen ulkopuolelle?
Kuntaomisteisilla yhtiöillä on mahdollisuus olla esimerkkejä vastuullisesta ja kestävästä liiketoiminnasta. Se vaatii rohkeutta tehdä strategisia valintoja, avoimuutta päätöksenteossa ja kykyä tasapainottaa talouspaineet pitkän aikavälin tavoitteisiin.
Ovatko siis kuntaomisteiset yhtiöt tienhaarassa? Ja mikä tuo tienhaara on: Onko se jatkumo kunnan nykyiselle omistajapolitiikalle vai hakeeko kunta aktiivisesti uusia tapoja toteuttaa omistajapolitiikkaansa. Yksi asia näyttää kuitenkin varmalta: vanhoihin toimintatapoihin ei voi jäädä enää nojaamaan. Tienhaara on valintatilanne. Se on myös mahdollisuus saavuttaa jotain uutta.